חזרה לאתר הראשי
שרון א, קטינים בסיכון, בהוצאת המכון למחקרי משפט וכלכלה בע"מ
קטינים בסיכון - פרק ז– אלי שרון
סוכם ע"י איתמר דנציגראמצעי
חרום זמניים – פרק 7 – שרון
-כול אדם במצוקה
זכאי לקבל טיפול משח"מ לאחר שבדקו את
מצבו
קטינים הם במיוחד פגיעים – לכן יש פקיד סעד שרשאי לנקוט באמצעי כפייה –יש לו סמכויות חוקיות ומסתייע בבתי משפט. מכיוון שבית משפט זה תהליך מסורבל וארוך, אז יש לפק"ס סמכות לנקוט בפעולות זמניות.
-אפשר להסתפק
בגילוי נזק או פגיעה - ולא צריך בדיקה
יותר רחבה דכי לנקוט בצעד, אבל כאמור,
מדובר במקרי חרום שמצריכים פעולה כדי להבטיח
את שלום הילד
עילות לנקיטת אמצעים זמניים:
נזקקות הקטין - כשהורה לא מטפל כראוי בילד
סכנה דחופה - בחוק לא ברור מה זה סכנה-זה משאיר את שיקול הדעת בידי הפק"ס להחליט בכל מקרה לגופו- דחופה משמעותה היא שזה לא סובל דיחוי - הפק"ס יכול לנקוט בכמה צעדים כדי לפטור את הבעיה ורק במקרים הדחופים להפעיל את החוק שנותן לו סמכויות
טיפול רפואי שלא סובל דיחוי - למשל, פק"ס יכול לחתום במקום הורים/יכול לאשפז קטין/לאסור על שחרור מבי"ח - שוב, רק אפשר לכפות על הקטין כשמדובר בסכנה ודחופה. דרך אגב, זה גם כולל יילודים כם תסמונת גמילה מסמים, שהפק"ס יכול להורות להשאיר את היילוד בבי"ח לצורך גמילה - לדברים לא דכופים, חייב הפק"ס לפנות קודם לבי"מ לפני שנוקט פעולה
טיפול
אחר שאינו סובל דיחוי - למשל במקרים
של ילדים שברחו מהבית, וכו'
החזקת הקטין מחוץ לרשות האחראי
-לא כתוב בחוק שפק"ס חייב לעשות זאת אך משתמע מהאמריות הכלליות של החוק שנותן לפק"ס רשות, או חובה לצורך העניין, לנקוט בצעדים זמניים לשם מניעת סכנה
-מעל 7 ימים, הפק"ס חייב אישור בית משפט
-ההוצאה ה"זמנית" תסתיים כשיש אישור בית משפט, הסכמת הורים, סיום סכנה או יתבטל הצורך בהמשך טיפול
הפק"ס לא צריך להוכיח שהוא צודק, אלא שפעולתו היתה סבירה לאור המידע/שמועות/רמיזות שקיבל
-פק"ס יכול להחליט איפה להחזיק את הילד/לאסור על סיום אשפוז/לאסור על חזרה לבית - שוב, לפי שיקול דעת
-מכיוון שהוצאת
ילד מביתו זה הצעד הקיצוני, יש ללכת לפי
הנהלים והסבירות - עם לא, המהלך עשוי להיפסל
בפועל רשאי
הפק"ס להחליט אם איך ומתי הוריו של הקטין
יכולים לראותו - וזאת מכיוון שיש יד רחבה
לפק"ס לאור עמימות החוק
אי-הסכמת
אחראי על הקטין
-רק במקרי חרום יכול הפק"ס לנקוט צעדים ללא הסכמתם - שהעקרון המנחה הוא טובת הילד
-הפק"ס גם
לא צריך להתחשב בדעה של הקטין -החוק בכלל
לא מתייחס לדעתו
הפעלת שיקול דעת
יש לנקוט בכל צעד המבטיח את מניעת סכנת הקטין - כשאפשר, יש להתייעץ גם עם הפק"ס המחוזי, גורם המטפל וכו', אף הוא לא חייב להשתכנע בוודעות מכל המידע שמקבל במידת נזקקות הקטין - רק בחומרת הסכנה והדחיפות המצב שמצריך טיפול
פק"ש יכול לפעול לפי שקול דעתו הבלעדית על מנת למנוע פגיע בקטין
פק"ס איהו
יכול להעביר סמכויותיו לאחר
חובת התייעצות, דיווח וקבלת אישות
יש לפק"ס
2 קובעים: עובד ציבור ובעל מעמד חוקי בעל
חובות
-המלצה חמה לפק"ס - להתייעץ עם צוות מטפל ועם מדריך ראש הצוות
-לאחר מעשה,
חייב הפק"ס לדווח לפק"ס הראשי (מונה
ע"י שר העבודה והרווחה) - גם על נסיבות
ההוצאה מהבית וגם איפה הקטין נמצא
אישור בית משפט
שלושה מצבים המצריכים אישור בית משפט
-המשך נקיטת אמצעי חרום אחרי 7 ימים
-קביעת נזקקות הקטין
-פק"ס רוצה
בקשה משפטית לאחר הוצאת הקטין מהבית
-כשההשלכות פעולות הפק"ס הם בלתי הפיכות, עדיף לפנות לקבל צו לתחילה מבית משפט
-לאחר שהפעולה
הסתיימה והסכנה עברה, הקטין לא נזקק כבר,
ואין הפק"ס יכול לבקש אישור פעולה מהבית
משפט - רק מבית משפט מחוזי
-בית משפט
לנוער מחליט איזה צעדים לנקוט, ללא קשר
לאמצעי החרום של הפק"ס - עם הבית משפט
לא מאריך את הצעד של הפק"ס - חייבים להחזיר
את הנער לביתו לאחר 7 ימים
הפעלת אמצעי חרום
-פק"ס יכול לנקוט בכל צעד לטובת הילד ללא קשר לתהליכים אחרים של הילד - למשל, כשיש דיון על אימוץ הילד, שהרי דיון זה לא קשור להפגת הסיכון המיידי, או לפני ואף אחרי תיק נזקקות - בקיצור, כל פעם שמדובר בסכנה שנשקפת באופן מיידי לנער, ללא קשר לכלום
-אין הגבלה לכמה פעמים שפקס יכול לחזור ולנקוט באמצעי חרום לאותו נער, וזאת לפי הצורך כמובן - רק אי אפשר לנקוט באותם צעדים שכבר נעשו ואושרו או שנדחו ע"י בית המשפט
-אי אפשר להוציא
את הילד כל שבוע מרשות הוריו ואז לא לקבל
אישור בית משפט , ואז שוב להוציאו וכו', עד
שיגדל- רק אפשר לנקוט צעדים עם נסיבות חדשות
עלו
-לפק"ס יש שבוע פני שיש אישור בית משפט - ולכן על הפק"ס לפנות בהקדם לבית משפט לאחר פעולתו-באימוץ, זה 14 יום
-הפק"ס חייב
לעשות זאת במו ידיו אך זכאי להיעזר האחרים
- דרך אגב, המשטרה מחויבת לעזור לפק"ס
לפי הצורך. אפשר להפעיל כוח, אך סביר, כשיש
סירוב שיתוף פעולה, כמו שמשהו ננעל בחדר
כדי שלא יקחו אותו
צו פורמאלי
הפק"ס לא צריך מסמך פורמאלי כדי לפעול, אך צריך מסמך המראה שהוא פק"ס
יש מסמך פורמאלי
בשם "צו בדבר אמצעי חירום" שהפק"ס
מפרט מה הוא עשה ולמה, כדי שאחראי הילד ידע
במה מדובר - אין בתופס הזה פרטי מזהים על
הפק"ס - כך שאי אפשר לבוא בטענות
-עד אישור בית משפט - יעני בשבוע לאחר הפעולה, רק בגץ יכול להתערב
-החזקת הקטין מעבר לשבוע ללא אישור בית משפט הוא בגדר מעצר בלתי חוקי